КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

городского округа
город Октябрьский
Республики Башкортостан

Проверка полноты учета и поступления доходов в бюджет городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от использования земельных ресурсов в 2015 году и 1 полугодии 2016 года

29.08.2016 Проверкой полноты учета и поступления доходов в бюджет городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от использования земельных ресурсов в 2015 году и 1 полугодии 2016 года, проведенной в Комитете по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому, установлены отдельные нарушения и недостатки в организации и проведении работы по обеспечению полноты учета и поступления администрируемых доходов в бюджет городского округа, а именно: недостаточно организована работа по начислению сумм арендных платежей за землю и взысканием задолженности по ним,  пени за нарушение сроков уплаты арендной платы рассчитываются только при направлении претензий арендаторам и исковых заявлений в суд и другие нарушения.
     В проверяемом периоде наблюдалось снижение поступлений доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городского округа. За 2015 год вышеуказанные доходы поступили в сумме 110187,9 тыс. рублей, за 1 полугодие 2016 года - в сумме 27449,2тыс. рублей.  По сравнению с 1 полугодием 2015 года поступления арендной платы снизились на 47337,4 тыс. рублей или на 36,7%.
      Поступление доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков составили за 2015 год в сумме 114743,5 тыс. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доходы снизились на 64,9% или на 62262,9 тыс. рублей.  За 1 полугодие 2016 года доходы поступили в сумме 56114,1 тыс. рублей, что выше аналогичного периода прошлого года на 12656,2 тыс. рублей или на 29,1%.
     В результате аннулирования результатов аукциона от  05.02.2016 на право  заключения договора аренды земельного участка под размещение многоквартирного жилого дома ул. Чапаева, д.48 бюджет городского округа в 1 полугодии 2016 года не получил доход от арендной платы за земельный участок, находящийся в собственности городского округа, в сумме 1904770,12 рублей и понес расходы на оценку земельного участка в 2015 году в сумме 1321,37 рублей.
     В нарушение пункта 3.1 договора земель № РБ-57-20-М-2015 от 17.03.2015 с ООО «СУ-4 ОАО «Госстрой» цена права на заключение договора аренды земельного участка в сумме 12180000 рублей внесена с просрочкой  на 242 дня, тогда как договором аренды земель оплата предусматривалась в 30-дневный срок, а ответственность за нарушение сроков  договором не была предусмотрена. В случае взыскания в судебном порядке сумма процентов за пользование чужими денежными средствами могла бы составить 126927,85 рублей.  
    В связи с неподписанием  двух договоров аренды не была начислена арендная плата, и бюджет не получил доходы от арендной платы за землю в сумме 167913,76 рублей.
    В нарушение статей 40, 160.1, 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации Комитетом в 1 полугодии 2016 года уменьшены начисленные суммы арендных платежей за землю в размере 2695093,1 рублей в счет возмещения понесенных расходов арендатором ООО СК «Ролстрой» за  вынос сетей инженерно-технического обеспечения.
     Комитетом не в полной мере осуществлялся контроль за оформлением и исполнением договоров купли-продажи земельных участков:
-оплата стоимости земельных участков по 18 договорам купли-продажи  на общую сумму 261332,3 рубля произведена ранее даты заключения договора;
- договора купли продажи земельных участков на общую сумму 128564,09 рублей зарегистрированы дважды;
- покупателем не произведена оплата в сумме 32324,25 рублей в установленный срок; указанная задолженность  по состоянию на 01.07.2016 в отчете не отражена;
- не оплачена задолженность 9 арендаторами в сумме 47980,67 рублей по арендной плате, образовавшаяся до момента регистрации права собственности на земельный участок.
    За проверяемый период наблюдался рост задолженности по доходам от арендной платы за земельные участки, собственность на которые не разграничена. По состоянию на 01.01.2016 она составляла в сумме 107833,2 тыс.рублей, по сравнению с 2014 годом задолженность возросла в 2,1 раза, а за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 года - на 2509,7 тыс. рублей или на 2,3% и составила 110342,9 тыс. рублей.
      Задолженность по арендной плате за земельные участки, собственность на которые не разграничена и землям, находящимся в собственности городского округа по состоянию на 01.01.2016 составляла 98,4 % в общей сумме задолженности по всем администрируемым доходам, на 01.07.2016 – 93,6%. Реальная к взысканию задолженность по доходам от арендной платы за земельные участки по состоянию на 01.01.2016 составляла 111920,2 тыс. рублей, по состоянию на 01.07.2016 составляет 113611,1 тыс. рублей.
      Работа по взысканию задолженности по арендной плате проводилась Комитетом недостаточно эффективно:
- за 2015 год было подготовлено и направлено должникам всего 36 претензий по арендной плате за земельные участки на сумму 5491641,63 рублей, что составляет  лишь 4,8% от суммы задолженности, реальной к взысканию; за 1 полугодие 2016 года - 182 претензии на сумму 21 410 911,33 рублей, что составляет 18,8% от суммы задолженности, реальной к взысканию;
- за 2015 год подготовлено и направлено в суды различных инстанций 20 исков на сумму задолженности 8524863,18 рублей, что составляет 7,5% от реальной к взысканию задолженности; за 1 полугодие 2016 года - 19 исков на сумму задолженности 25930864,04 рублей, что составляет 22,8 % от суммы задолженности, реальной к взысканию;  
- в ССП в 2015 году передано всего лишь 4 исполнительных листа на взыскание задолженности по арендной плате за землю в сумме 866751,73 рублей, в 2016  году исполнительные листы не направлялись.
    Собираемость доходов по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена,  за 2015 год составила 67% и снизилась по сравнению с 2014 годом в 2 раза; по доходам от арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа, - 74%, снижение составило 4%. За 1 полугодие 2016 года информация о собираемости  доходов по арендной плате за земельные участки завышена в связи с отсутствием начислений арендной платы у 55% от всего количества арендаторов.

Возврат к списку

Счетчик посещаемости и статистика сайта