КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

городского округа
город Октябрьский
Республики Башкортостан

Проверка соблюдения условий получения и целевого использования субсидий, предоставленных муниципальному автономному учреждению социально-культурный центр «СемьЯ» из бюджета городского округа город Октябрьский в 2014-2015 гг.

Проверка  соблюдения условий получения и целевого использования субсидий, предоставленных муниципальному автономному учреждению социально-культурный центр «СемьЯ» из бюджета городского округа город Октябрьский в 2014-2015 гг. 07.11.2016 В соответствии с планом работы на 2016 год Контрольно-счетная палата городского округа город Октябрьский Республики  Башкортостан  провела проверку соблюдения условий получения и целевого использования субсидий, предоставленных муниципальному автономному учреждению социально-культурный центр «СемьЯ» из бюджета городского округа город Октябрьский в 2014-2015 гг.
Муниципальное автономное учреждение социально-культурный центр «СемьЯ» городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее – МАУ СКЦ «СемьЯ», учреждение) создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации городского округа в сфере культуры.
     В соответствии с  уставом учреждения МАУ СКЦ «СемьЯ» находится  в ведении Отдела культуры администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее-Отдел культуры).
     В результате контрольного мероприятия  установлены отдельные нарушения и недостатки:
    1. При осуществлении текущей деятельности учреждения:
    -в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://bus.gov.ru/  не в полном объеме  обеспечена открытость и доступность сведений, установленных пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»;      
    -в нарушение пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 174-ФЗ и пункта 7.2. Устава количество представителей государственных органов и органов местного самоуправления в составе наблюдательного совета МАУ СКЦ «СемьЯ» превысило одну треть от общего числа членов наблюдательного совета;
     -средства, поступившие из Управления записи актов гражданского состояния  Республики Башкортостан в счет возмещения расходов на содержание помещений, занимаемых отделом ЗАГС по г. Октябрьскому на лицевой счет средств от приносящей доход деятельности,  в бюджет городского округа не восстановлены,  что привело к необоснованным расходам бюджета в общей сумме 95 087,70 рублей.  
        2. При формировании плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения:
     - планы ФХД на 2014 и 2015 гг. и изменения к ним утверждены не руководителем МАУ СКЦ «СемьЯ»,  а главным распорядителем средств бюджета городского округа - Отделом культуры;
    - в нарушение части 3 статьи 11 Федерального закона № 174-ФЗ и пункта 16 Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности наблюдательным советом не давались заключения по вопросам рассмотрения проекта плана ФХД и изменений к нему;
   - при формировании плана  ФХД  на 2014 и 2015  годы  не учитывались остатки средств на лицевых счетах МАУ СКЦ «СемьЯ»  на начало 2014 года в сумме         870 275,64 рублей  и  на начало 2015 года в сумме 440 659,93 рублей.
    3. При формировании и доведении муниципального задания:  
    - административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан услугами организаций культуры», утвержденным постановлением администрации от 02.04.2014 № 1048  МАУ СКЦ «СемьЯ» не уполномочено на предоставление данной муниципальной услуги;
    - Отделом культуры - главным распорядителем средств бюджета городского округа до МАУ СКЦ «СемьЯ» доведены муниципальные задания по услуге, наименование и состав процедур которой, не соответствуют утвержденному реестру муниципальных услуг городского округа и административному регламенту;
    - в муниципальных заданиях к показателям  качества оказываемой муниципальной услуги отнесены только количественные  показатели оказываемой услуги (количество потребителей муниципальных услуг); показатели, характеризующие качество муниципальной услуги отсутствуют;
    - первоначально излишне была рассчитана  субсидия на возмещение  нормативных затрат по оказанию муниципальной услуги на 2014 год  в сумме  113 983,92 рублей и на 2015 год в сумме 93 915,00 рублей за счет включения в прогнозное количество потребителей муниципальной услуги, оказываемой на бесплатной основе, молодоженов, для которых  услуга предусматривалась с взиманием платы;
     - в нарушение пункта 13 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания при изменении размера выделяемых бюджетных ассигнований  соответствующие изменения в муниципальное задание Отделом культуры  не вносились;
     - в нарушение сроков, установленных соглашениями  о порядке и условиях предоставления субсидии из бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан на финансовое обеспечение муниципального задания, Отделом культуры допускались случаи несвоевременного перечисления субсидии от 2 до 5 рабочих дней.
      4. При начислении оплаты труда работникам МАУ СКЦ «СемьЯ»:
    -  произведено премирование директора  МАУ СКЦ «СемьЯ» в 2014  и 2015 годах  в размере месячных  фондов  оплаты труда  за счет средств бюджета городского округа, в состав которых  включены  персональные повышающие коэффициенты, установленные трудовыми договорами за счет внебюджетных средств;  
    - в расчетах среднего заработка для оплаты дней отпуска и компенсаций за неиспользованные отпуска (при увольнении) за счет средств бюджета учтены  выплаты, начисленные за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, что привело к необоснованным расходам средств бюджета городского округа по заработной плате в сумме 29 473,62 рубля;
   - доплаты сотрудникам, оказывавшим платные услуги за обслуживание церемоний, и   предусмотренные за счет средств от приносящей доход деятельности, производились  за счет средств бюджета городского округа;
   - в  нарушение пункта 7.12 Положений об оплате труда работников  и  пункта 2.11 Положений о материальном стимулировании  при исчислении отпускных работникам МАУ СКЦ «СемьЯ» в составе средней заработной платы не учитывались премии, предусмотренные вышеуказанными Положениями.
     В целях устранения нарушений по результатам проверки Контрольно-счетной палатой направлено представление директору МАУ СКЦ «СемьЯ» и начальнику Отдела культуры администрации городского округа.
     Также направлено информационное  письмо в МКУ «Центр бухгалтерского учета и обслуживания муниципальных учреждений», осуществляющего  с  01 августа 2016 года  организацию  и ведение бухгалтерского и налогового учета в МАУ СКЦ «СемьЯ» с предложениями об усилении контроля за бухгалтерским обслуживанием.
        О результатах проверки  проинформированы Совет городского округа город Октябрьский  и глава администрации.

Возврат к списку

Счетчик посещаемости и статистика сайта